积极支持培育和发展住房租赁市场‘必一运动’

2018年中国人民银行工作会议2月5日至6日上午在北京开会。会议了解自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神，总结2017年工作，分析当前经济金融形势，部署2018年工作。中国人民银行党委书记、行长周小川出席会议并讲话。

党委副书记、副行长易纲主持会议。各党委委员就分管工作明确提出拒绝。

会议认为，2017年，人民银行系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，切实增强“四个意识”，坚决稳中求进工作总基调，稳固竖立和贯彻落实新的发展理念，适应环境做到引导经济发展新的常态，维持货币政策务实中性，全面作好大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险各项工作，有力增进了经济金融稳定身体健康发展。一是货币政策和宏观谨慎政策双支柱调控框架可行性创建。根据经济金融形势变化，合理安排货币政策工具配上和操作者节奏，确保银行体系流动性中性有助于、基本平稳。

充分发挥价格杠杆作用，引领市场利率稳定运营。强化和改良宏观谨慎管理，将表外财经划入广义信贷指标范围。深化利率市场化改革，货币政策调控和传导机制更进一步完善。

完备人民币汇率市场化构成机制，人民币汇率在合理平衡水平上维持基本平稳。完备全口径跨境融资宏观谨慎政策，增进跨境资本均衡流动。务实的货币政策和宏观谨慎政策的实行为供给外侧结构性改革和经济高质量发展营造了适合的货币金融环境。

二是防止消弭金融风险工作取得成效。将防控金融风险放到更为最重要的方位，减缓补足金融监管短板，了解前进金融监管专责协商，坚实作好国务院金融平稳发展委员会办公室各项工作。大力前进市场化债转股，妥善处置生产能力不足行业企业债务，贯彻防止消弭高杠杆风险。更进一步夯实金融平稳制度基础，牢牢地攻下不再次发生系统性金融风险的底线。

三是金融反对供给外侧结构性改革有力前进。增大对“中国生产2025”战略实行、京津冀一体化和雄安新区建设、生态环境保护等重点领域的金融反对。

深化农村金融、普惠金融改革创新，全力前进精准贫困地区，提高小微企业金融服务。之后实行“分城施策”差别化住房信贷政策，增强房地产金融宏观谨慎管理，大力支持棚户区改建等保障性安居工程建设，反对培育和发展住房出租市场。四是金融市场更进一步创意发展。

完备市场制度，规范债券市场交易，强化公司信用类债券监管协商。急剧前进市场创意对外开放，发售“双创”金融债券、贫困地区票据，顺利实行“债券合”。

大力稳健前进互联网金融风险专项整治，推展建设互联网金融监管和风险防止长效机制。五是金融对外开放和国际影响力全面不断扩大。

制订公布金融反对“一带一路”建设总体规划，深度参予全球经济管理和国际金融标准制订和实施，深入开展双边、区域和与港澳台地区的金融合作。六是外汇管理服务实体经济发展获得新的效益。深化外汇重点领域改革,更进一步增进贸易投资自由化便利化。

完备境外投资外汇管理制度，贯彻防止跨境资金流动风险。严厉打击地下钱庄、网络炒汇等外汇违法犯罪活动。完备外汇储备经营管理。七是人民币国际用于急剧不断扩大。

持续优化政策框架，前进人民币在贸易承销、必要投资、金融市场交易层面上的跨境循环用于，进一步提高人民币接受程度。人民币倒数7年沦为我国第二大跨境收支货币，在全球货币体系中的地位保持稳定。八是金融服务和管理水平显著提高。

金融法清领、金融统计资料和研究工作获得新的突破。会计学财务工作转型大力前进。

完备个人银行账户分类管理机制，深入开展向警方经营缴纳业务专项整治,实行客户备付金集中于存管，缴纳行业身体健康稳定发展。央行信息系统建设和管理继续加强。强化大额现金管理，提升小面额人民币服务水平，货币发售服务效能持续提高。经理国库质量和效率大大提升。

推展统合市场资源资源共享市场化个人联合报机构，依法查处联合报违法违规活动，全面前进社会信用体系建设。全面完备大额和怀疑交易管理，反洗钱和反恐怖融资工作急剧前进。金融消费权益维护和普惠金融更进一步增强。参议调研工作质量急剧提高。

九是内部管理成效显著。分支行管理、企事业单位管理、工会组织和青年的组织管理、内部审核、后勤保障、安全性保卫国家及离退休干部等各项工作获得新的效益。

会议认为，在过去的一年里，人民银行系统把自学宣传秉持党的十九大精神作为首要政治任务，极力确保以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，全系统全面从严治党不断加强。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚实前进“两学一做到”自学教育常态化制度化，持续稳固党的群众路线教育实践中活动和“三贤三实”专题教育成果。

更进一步增强政治监督，压实主体责任。深化岗位（廉政）风险防控机制建设，强化反腐倡廉教育，更进一步增强问责，党风廉政建设和反腐工作获得显著效益。会议拒绝，2018年，人民银行系统要全面了解秉持党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党对金融工作的领导，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，交叠我国经济社会主要矛盾变化，按照高质量发展的拒绝，坚决以供给外侧结构性改革居多线，专责前进大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生、以防风险各项工作，完善货币政策和宏观谨慎政策双支柱调控框架，维持货币政策务实中性，打好防止消弭根本性金融风险攻坚战，大力前进金融改革开放发展，增进金融更佳为实体经济服务。

会议明确提出了2018年工作的主要任务：一是维持货币政策务实中性。综合运用多种货币政策工具，维持银行体系流动性合理平稳，增进货币信贷和社会融资规模合理快速增长。更进一步反对供给外侧结构性改革，引领金融机构增大对国民经济重点领域和薄弱环节的反对力度，作好军民融合发展、乡村大力发展等国家战略的金融服务，大力前进深度贫穷地区金融精准贫困地区工作。

二是贯彻防止消弭金融风险。强化金融风险研判及重点领域风险防控，完备金融风险监测、评估、预警和处理体系。更进一步完备宏观谨慎政策框架，强化影子银行、房地产金融等的宏观谨慎管理。

三是稳健前进最重要领域和关键环节金融改革。深化利率市场化改革，之后探寻利率走廊机制，强化利率调控能力。增大市场要求汇率的力度，维持人民币汇率在合理平衡水平上的基本平稳。

强化金融基础设施专责监管和互联互通。四是持续推展金融市场稳定身体健康发展。推展公司信用类债券发售管理制度和信息透露的分类统一，完备债券债权人处理机制。

不断扩大债券市场双向对外开放。完备住房金融体系，建立健全住房出租金融反对体系。创建完备互联网金融监管和风险防止长效机制。

五是急剧前进人民币国际化。六是深度参予国际金融合作和全球经济金融管理。七是更进一步推展外汇管理体制改革。八是全面提高金融服务与管理水平。

九是持续强化内部管理。会议特别强调，要继续加强和提高人民银行系统党的建设，以政治建设为统率，了解实施全面从严治党主体责任。各级党组织和党员干部要了解自学宣传秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严肃积极开展主题教育活动，坚决把政治建设摆在首位，保证在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致。心态推崇、自学、遵从、确保党章，把“两学一做到”自学教育常态化制度化提高到一个新的高度。

更为稳固竖立“四个意识”，更为心态强化“四个热情”，大大提升政治站位和政治心态，锲而不舍地抓好作风建设。更进一步完备党建工作机制，大大提升全系统党建工作制度化、规范化水平。严苛实施党内监督各项措施，增强对权力运营的监督制约。

坦率党内政治生活，清廉政治纪律和政治规矩。以钉钉子精神实施中央八项规定，极力整治“四风”问题，了解前进党风廉政建设和反腐工作。要引人注目政治标准，专责前进干部人才队伍建设。

会议声援，2018年是秉持党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是终极全面建设小康社会、实行“十三五”规划承上启下的关键一年，作好中央银行各项工作意义根本性，任务艰巨。人民银行系统要之后紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严肃贯彻落实党中央、国务院的决策部署，真抓实干，大力作为，创造性地作好中央银行各项工作，为增进经济金融持续身体健康发展，构建中华民族最出色兴起中国梦贡献力量！。

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