城市重大规划决策终身追责：必一运动

本报济南11月23日电 (记者潘俊强)记者从山东省寄居建厅得知:为解决问题城市规划中乱改规划、公众参予过于、千城一面等引人注目问题,更进一步强化和规范城市规划管理,全面提高城市规划水平,山东白鱼实施《关于更进一步强化城市规划工作的意见》。目前,《意见》的印发稿已向社会发布,征询社会各方面意见。

印发稿明确提出,山东将实施城市规划实行管控责任追究责任办法,实施领导决策责任终身制,对前进“一张蓝图干到底”获取强力确保。印发稿明确提出,稳固竖立“规划即法”意识。

各级党委、政府要从全面依法治国、全面从严治党的高度,坚决准确的政绩观,竖立“功成不用在我”的胸怀和境界,增强“规划即法”的意识,心态拒绝接受城市规划约束,不得随便改动规划,确保规划的严肃性、权威性。印发稿明确提出,对根本性规划责任问题采行倒查的办法不予追究责任领导决策责任终身制;同时对监管不力、不遵守规定审核程序、不继续执行规划专员公署意见书、视而不见违法建设不道德的,追究责任主管部门必要责任人和主管领导责任。增强城市规划违法违纪责任追究责任,每年积极开展城市规划执法检查,公安部门一批重点案件,坦率追究责任涉及人员责任,有效地充分发挥威吓起到。

另外,城市规划过去公众参与度过于、规划公开性严重不足。《意见》印发稿明确提出,要把公众参予、专家论证、风险评估等确认为规划决策的最重要程序,极力遏止随便介入城市规划和工程建设的不道德。市、县城乡规划委员会要不断扩大专家和公众代表在规划委员会中的比例,非政府委员要占到半数以上。

规委会无法想开就进,想不开就绕过。印发稿明确提出,予以城乡规划委员会审查会通过的城乡规划或根本性建设项目,不准未予审核。

城乡规划委员会实施集体投票表决、民主决策,赞成票占到2/3以上的方可审查会通过。除了规委会,公众参予城市规划的渠道将更加多。

印发稿明确提出,编成城市总体规划、控制性详尽规划、各类专项规划和重点区域、重大项目的修筑性详尽规划过程中,要在政府网站、规划展出场所和规划用地现场审批规划方案,通过微信、微博等新媒体,普遍征询群众和社会各界意见。公众意见搜集和吸取接纳情况要构成专题报告,向社会公告,并作为审批规划的重要依据。

印发稿还明确提出增强城市特色风貌:迎合大自然山水环境,突显地方特色;强化历史文化维护,传承人文特色;提升城市设计水平,打造出景观特色,防止“千城一面、万楼一貌”。

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